?? �?????????? ????????? ???????????�

Для начала необходимо определить, к какой категории документов относятся письма и ответы государственных органов. Полагаем, что к «официальным документам».

Термин «официальный документ» достаточно удачно определен в Модельном Законе СНГ «О праве на доступ к информации»: документ, созданный органом, организацией, должностным лицом в пределах своих полномочий и удостоверенный в установленном порядке. Такая формулировка позволяет относить к официальным документам письма и ответы государственных органов, оформленные на бланках этих госорганов и подписанные уполномоченными должностными лицами.

Модельный закон не является нормативным правовым актом Республики Беларусь, однако он рекомендован к использованию при подготовке национального белорусского законодательства.

Статья 7 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» к  официальным документам относит правовые акты, судебные постановления, иные документы административного и судебного характера. Письма и ответы государственных органов попадают в категорию «документы административного характера».

Многочисленные толковые словари разъясняют, что «административный» происходит от лат. administrare – управлять. Следовательно, «административный» означает исполнительный, распорядительный, управленческий. Таким образом, к документам административного характера можно отнести документы (письма, ответы), исходящие от органов государственного управления (министерств, государственных комитетов, исполкомов, местных администраций) и их должностных лиц.

В силу прямого указания ст. 7 Закона об авторском праве и смежных правах, документы административного характера не являются объектами авторского права. Следовательно письма и ответы государственных органов не требуют разрешения этих органов на опубликование и размещение на сайтах.

Не устанавливает необходимости получения разрешения и иное законодательство (не регулирующее авторские права).
Ограничения на свободное размещение писем и ответов могут быть установлены только в тех случаях, если в документах содержатся сведения, составляющие государственные секреты, тайну личной жизни, иную конфиденциальную информацию (адвокатская, медицинская тайны и т.п.).